Интервью с председателем Думы района Базыль Нелли Владимировной
Избранники народа
Тот, кто хоть раз был депутатом районной Думы, знает, насколько непростая это задача. Ведь важно вникать в самые различные сферы деятельности исполнительной власти и разбираться в нормативной документации, уметь выстраивать диалог с населением, представлять интересы избирателей во властных структурах, защищать их права, закреплённые в Конституции и законах. Кроме того, надо наперед просчитывать, чем впоследствии могут обернуться принятые те или иные нормативные акты.Н.В. Базыль является не просто депутатом, а уже третий созыв председателем Думы Яковлевского муниципального района. И кто, как ни она, знает обо всех тонкостях и подводных камнях депутатской работы. С ней мы поговорили о действующих депутатах и изменениях в работе Думы.
Нелли Владимировна, расскажите о Думе района шестого созыва, чем она отличается от предыдущего, и сколько политических партий представлены в ней?
– Дума Яковлевского муниципального района шестого созыва была избрана на всеобщих выборах 9 сентября 2018 года. Ее отличие от предыдущего созыва состоит в том, что она избиралась не по партийным спискам, а по одномандатным округам. Всего 18 избирательных округов, соответственно в состав Думы было избрано 18 депутатов. Это хорошо тем, что депутаты ближе к своим избирателям, лучше знают их проблемы и свой избирательный округ. В Думе есть представители двух политических партий: «Единая Россия» и КПРФ. Члены партии «Единая Россия» создали в Думе политическую фракцию из 8 человек. КПРФ представлена одним человеком. Девять депутатов – беспартийные.
– Расскажите о постоянных депутатских комиссиях.
– На первом организационном заседании Думы были сформированы четыре постоянные депутатские комиссии. В состав комиссии по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам вошли 5 человек, председателем комиссии был избран О.В. Шик. Это опытный депутат, в предыдущем созыве он 5 лет работал в составе бюджетной комиссии. В состав комиссии по экономической политике и собственности вошли 5 человек, председателем комиссии был избран А.А. Воробьев – хозяйственный и очень ответственный человек. Еще пять человек вошли в состав комиссии по социальной политике и защите прав граждан, возглавила ее М.А. Дубовенко. Марина Анатольевна работала в сфере культуры, поэтому вопросы, которые рассматривает социальная комиссия, ей очень близки. В состав комиссии по законности, регламенту и депутатской этике вошли три депутата, председателем комиссии был избран Д.И. Барсуков. Дмитрий Иванович имеет высшее юридическое образование, очень внимательно вникает в суть вопросов, которые приходится рассматривать комиссии по законности. Кроме того оказывает безвозмездную помощь избирателям, которые обращаются к нему. По истечении времени депутаты более близко познакомились с работой комиссий. Произошло переформирование состава комиссий. Ушел из жизни депутат Воробьев А.А. Вместо него комиссию по экономической политике и собственности возглавил С.И. Базай.
– Как Вы оцените работу депутатов этого созыва и аппарата Думы?
– Если давать оценку работе депутатов в целом, то среди них нет безответственных людей. Все они живут интересами избирателей своего округа. На заседаниях задают много вопросов. Особенно эта черта присуща депутатам Р.Б. Моору, А.В. Бируну, Д.И. Барсукову, О.В. Шику, С.А. Шилову, С.И. Базаю, Е.С. Блинову, Л.В. Васеевой. В своей работе депутаты используют такие формы, как депутатское обращение или депутатский запрос, и всегда доводят до логического конца решение заданных избирателями вопросов. Правда, некоторым депутатам не очень нравится бумажная работа, поэтому им приходится достаточно долго ходить по кабинетам для решения своего вопроса. Печально, что пословица – без бумажки ты букашка, а с бумажкой человек – имеет место быть.
Организует работу Думы аппарат в лице председателя Думы и начальника отдела по обеспечению деятельности Думы района и взаимодействию с представительными органами, который возглавляет Елена Александровна Игнатьева. Работает она в аппарате Думы с 2002 года. Это грамотный специалист, очень ответственный и исполнительный человек. От нее во многом зависит слаженная работа Думы. Аппарат Думы района обеспечивает проведение заседаний Думы, заседаний постоянных депутатских комиссий, публичных слушаний по внесению изменений в Устав района. Она же занимается тиражированием и комплектацией пакета документов, который направляет депутатам Думы, прокурору района и иным заинтересованным лицам. Выставляет принятые документы на сайте Думы района.
– Какие самые важные решения удалось принять? Какие задачи предстоит решить?
– За время работы Думы шестого созыва было принято довольно много решений и нормативно-правовых актов. Ежегодно принимается бюджет района на предстоящий год, в течение года вносятсяв него изменения, а такжеутверждаются Положения и Порядки по различным вопросам жизни района. Электронные версии нормативных правовых актов Думы района размещаются на официальном сайте Думы района в сети «Интернет».
Ведется работа по своевременному приведению Устава Яковлевского муниципального района и иных муниципальных правовых актов в соответствие изменяющемуся федеральному и краевому законодательству.
На заседаниях Думы рассматриваются вопросы, которые волнуют жителей района. Такие, как обеспечение населения дровами, состояние дорог на территории района, прохождение отопительного сезона и подготовка к новому отопительному сезону, состояние школ, детских садов, клубов и др. На заседании Думы заслушиваются доклады Контрольно – счетной палаты по результатам проверок. Постоянно в поле зрения Думы вопросы по исполнению муниципальных целевых программ. Заслушивают депутаты на своих заседаниях отчеты заведующих отделами Администрации. Большое место в деятельности депутатов и Думы в целом занимает работа с обращениями граждан. Вот, например, на последнем заседании Думы рассматривался вопрос о бездомных животных.Вопрос достаточно острый, требующий вмешательства краевых органов. Депутаты Думы продолжат работу с обращениями избирателей. Хотелось бы, чтобы депутаты встречались со своими избирателями, но сложная эпидемиологическая обстановка из-за СOVID-19 в районе не позволяет проводить собрания.
– Возникают ли трудности в принятии решений?
– Конечно, есть трудности в работе с обращениями. Особые проблемы появляются, когда избиратели обращаются не по компетенции, т.е. просят решить вопросы, которые нужно решать на уровне краевой администрации, на которую районные депутаты никак не могут влиять. Хотя, нужно сказать, мы пишем письма и пытаемся решать эти вопросы.
В целях информирования населения в районной газете «Сельский труженик» мы публикуем отдельные решения Думы ненормативного характера, извещения о назначении и проведении публичных слушаний, их решения и иную информацию. Также всегда публикуется повестка очередного заседания Думы, время и место его проведения. Это делается для того, чтобы любой житель нашего района мог присутствовать на заседаниях Думы, ведь все они проводятся в открытом режиме. Но хочу сказать, что за все время работы Думы шестого созыва у нас только один раз на заседании Думы присутствовали жители с. Яковлевка.
– Для депутатов районного уровня их мандат – это не допуск к привилегиям, а скорее дополнительная и неоплачиваемая нагрузка. Желающих заняться нормотворчеством много?
— Желающих быть депутатом очень мало. А еще хуже то, что избравшись, депутаты слагают свои полномочия, столкнувшись с трудностями в депутатской деятельности. После 2018 года мы дважды проводили довыборы в результате которых в состав Думы были избраны А.А. Литвиненко, Н.В. Вохмякова и С.А. Маринов. На две дополнительные избирательные кампании из бюджета района было израсходовано около 800 тысяч рублей. Эти деньги можно было израсходовать с большей пользой. Быть депутатом совсем не мед. И об этом нужно думать до того, как решил принять участие в избирательной кампании.
Депутаты районной Думы не имеют никаких привилегий. Занимаясь этой добровольной общественной нагрузкой, они берут на себя ответственность за решение порой очень сложных вопросов. И не ждут за это никаких поощрений. И зарплаты за это они никакой не получают. Заниматься нормотворчеством желает очень мало людей. Наверное, потому, что на них возлагаются особые требования: быть самому законопослушным, ответственным, неравнодушным. Воспринимать и решать чужие проблемы, как свои собственные, – это очень важно!
– Спасибо за беседу! Мы поздравляем Вас и всех депутатов районной Думы с 25-летием! Желаем профессионального роста и поддержки избирателей, плодотворной работы и весомых достижений на благо нашего района!
