25 февраля 2016 года №378-НПА "О Положении о порядке осуществления муниципального контроля за использованием и охраной участков недр местного значения Яковлевского муниципального района"
Российская Федерация Приморский край
ДУМА
ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
25 февраля 2016 года с. Яковлевка № 378 — НПА
О Положении о порядке осуществления муниципального контроля за использованием и охраной участков недр местного значения Яковлевского муниципального района
В целях приведения муниципальной нормативной правовой базы в соответствие с действующим законодательством, Дума района на основании статьи 30 Устава Яковлевского муниципального района
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального контроля за использованием и охраной участков недр местного значения Яковлевского муниципального района (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
И.о. главы Яковлевского
муниципального района А.Л.Горбунов
Приложение
к решению Думы Яковлевского
муниципального района
от 25 февраля 2016 года № 378 — НПА
Положение
о порядке осуществления муниципального контроля за использованием и охраной участков недр местного значения Яковлевского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Приморского края от 28.06.2007 № 103-КЗ «О порядке пользования участками недр местного значения на территории Приморского края», Уставом Яковлевского муниципального района и определяет порядок организации и осуществления контроля за использованием и охраной участков недр местного значения Яковлевского муниципального района юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами (далее – недропользователи).
1.2.Муниципальным контролем за использованием и охраной участков недр местного значения Яковлевского муниципального района является деятельность Администрации Яковлевского муниципального района по организации и проведении на территории Яковлевского муниципального района проверок соблюдения пользователями недр обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Яковлевского муниципального района в сфере использования и охраны участков недр местного значения.
1.3. Муниципальный контроль за использованием и охраной участков недр местного значения Яковлевского муниципального района осуществляется по следующим направлениям:
приостановление работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, на земельных участках в случае нарушения порядка предоставления участков недр местного значения, установленного действующим законодательством;
осуществление контроля за использованием и охраной участков недр местного значения на территории Яковлевского муниципального района при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.4. Задачей муниципального контроля за использованием и охраной участков недр местного значения Яковлевского муниципального района является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка использования и охраны участков недр местного значения, требований законодательства Российской Федерации, законодательства Приморского края, муниципальных правовых актов Яковлевского муниципального района.
2. Уполномоченный орган, осуществляющий муниципальный контроль за использованием и охраной участков недр местного значения на территории Яковлевского муниципального района
2.1. Муниципальный контроль за использованием и охраной участков недр местного значения на территории Яковлевского муниципального района осуществляется должностными лицами Администрации Яковлевского муниципального района, назначенными распоряжением главы Администрации Яковлевского муниципального района (далее — должностные лица).
3. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль за использованием и охраной участков недр местного значения Яковлевского муниципального района
3.1. Должностные лица в своей деятельности по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной участков недр местного значения руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Приморского края, муниципальными правовыми актами Яковлевского муниципального района, а также настоящим Положением.
3.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль за использованием и охраной участков недр местного значения Яковлевского муниципального района (далее — должностные лица), имеют удостоверения, подписанные главой Администрации Яковлевского муниципального района.
3.3. Должностные лица осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, к компетенции которых отнесено осуществление контроля и надзора в сфере недропользования, организациями, общественными объединениями и гражданами.
3.4.К обязанностям должностных лиц относятся:
— организация и осуществление муниципального контроля за использованием и охраной участков недр местного значения на территории Яковлевского муниципального района;
— разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля за использованием и охраной участков недр местного значения на территории Яковлевского муниципального района;
— организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля за использованием и охраной участков недр местного значения на территории Яковлевского муниципального района;
— привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному контролю за использованием и охраной участков недр местного значения на территории Яковлевского муниципального района для оценки соответствия осуществляемой пользователями недр деятельности и (или) их действий (бездействия) требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности муниципального контроля, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них;
— осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Приморского края, муниципальными правовыми актами Яковлевского муниципального района.
3.5. Должностные лица имеют право:
— посещать объекты по добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также объекты строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
— получать от пользователей недр объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием и охраной участков недр местного значения Яковлевского муниципального района;
— обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их деятельности по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной участков недр местного значения Яковлевского муниципального района, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении требований законодательства в сфере использования и охраны участков недр местного значения;
— составлять и подписывать акты проверки по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141;
— давать пользователям недр, должностным лицам, ответственным за проведение работ по использованию и охране участков недр местного значения, обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской федерации, законов Приморского края, муниципальных правовых актов Яковлевского муниципального района, связанных с использованием и охраной недр;
— уведомлять в письменной форме пользователя недр и орган, предоставивший ему лицензию на пользование участком недр местного значения, о результатах проверки, выявленных нарушениях, связанных с использованием и охраной участков недр местного значения, вносить предложения о приостановлении, ограничении или прекращении права пользования недрами;
— рассматривать заявления, обращения и жалобы граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц по фактам нарушения законодательства в сфере использования и охраны участков недр местного значения;
— привлекать в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке специалистов для участия в осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной участков недр местного значения Яковлевского муниципального района;
— осуществлять иные права, определяемые законодательством Российской Федерации, Приморского края, муниципальными правовыми актами Яковлевского муниципального района.
3.6. Должностные лица осуществляют муниципальный контроль за использованием и охраной участков недр местного значения Яковлевского муниципального района по следующим вопросам:
— соблюдение недропользователями требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с использованием и охраной участков недр местного значения при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
— предотвращение самовольного (безлицензионного) пользования участками недр местного значения, необоснованной и самовольной застройки площадей залегания общераспространенных полезных ископаемых;
— выполнение условий недропользования, содержащихся в лицензиях на пользование участками недр местного значения Яковлевского муниципального района;
— достоверность содержания первичной документации о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения;
— соблюдение установленного порядка представления государственной отчетности пользователями недр в фонды информации в пределах своей компетенции;
— достоверность данных, необходимых для расчета платежей за пользование недрами;
— соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края, муниципальных правовых актов Яковлевского муниципального района по регулированию отношений в сфере недропользования.
3.7. Действия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль за использованием и охраной участков недр местного значения Яковлевского муниципального района, могут быть обжалованы в судебном порядке.
4.Порядок осуществления муниципального контроля за использованием и охраной участков недр местного значения Яковлевского муниципального района
4.1. Муниципальный контроль за использованием и охраной участков недр местного значения Яковлевского муниципального района осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок на основании распоряжений Администрации Яковлевского муниципального района.
4.2. Муниципальный контроль за использованием и охраной участков недр местного значения Яковлевского муниципального района в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется с учетом требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
4.3. Порядок действий должностных лиц по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной участков недр местного значения Яковлевского муниципального района в сфере использования и охраны участков недр местного значения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями определяется административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации Яковлевского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», настоящим Положением.
