от 18.04.2016 г. № 124-НПА
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от | 18.04.2016 г. | с. Яковлевка | № | 124-НПА |
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания»
В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Яковлевского муниципального района, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с постановлением Администрации Яковлевского муниципального района от 27.11.2015 г. № 403-НПА «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций в Яковлевском муниципальном районе», руководствуясь Уставом Яковлевского муниципального района, Администрация Яковлевского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания» (прилагается).
2. Руководителю аппарата Администрации Яковлевского муниципального района (Сомова О.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Сельский труженик» и размещение на официальном сайте Администрации Яковлевского муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Яковлевского муниципального района (Хоменко Л.П.).
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
И.о. главы Администрации
Яковлевского муниципального района А.Л.Горбунов
Утвержден постановлением
Администрации Яковлевского
муниципального района
от ______________ N ______
Административныйрегламент по предоставлению муниципальной услуги
«Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда
непригодными для проживания»
1. Общие положения
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания» (далее — административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания» (далее — муниципальная услуга), устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами Администрации Яковлевского муниципального района, а также порядок взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями муниципальной услуги являются физические лица (наниматели) жилых помещений муниципального жилищного фонда, либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением (запросом) о предоставлении муниципальной услуги, либо орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора.
Обследование частных жилых помещений, находящихся на территории Яковлевского муниципального района, в целях признания их пригодными (непригодными) для проживания, производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника (нанимателя) помещения, либо заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме публичного устного или письменного информирования, по телефону, при устном или письменном обращении, а также по электронной почте и посредством размещения информации в сети Интернет на официальных сайтах Администрации Яковлевского муниципального района.
Ответственным за предоставление муниципальной услуги является структурное (функциональное) подразделение Администрации Яковлевского муниципального района – отдел жизнеобеспечения Администрации Яковлевского муниципального района (далее по тексту административного регламента – Отдел).
1.3.2. Место нахождения и график (режим) работы структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу:
Место нахождения Отдела: Приморский край, Яковлевский район, с. Яковлевка, пер. Почтовый, 7.
Почтовый адрес: 692361, Приморский край, Яковлевский район, с. Яковлевка, пер. Почтовый, 7.
Телефон: 8 (42371) 97-5-45; 91-3-57
Факс: 8 (42371) 97-5-45.
График (режим) работы Отдела:
Ежедневно с 9-00 до 18-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни.
В предпраздничные дни продолжительность работы отдела сокращается на 1 час.
Приемные дни: вторник, четверг с 10-00 до 17-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
Не приемные дни: понедельник, среда, пятница.
Информацию о месте нахождения и графике работы отдела можно получить: по справочному телефону: 8 (42371) 97-5-45, на официальном сайте Администрации Яковлевского муниципального района — yakovlevsky.ru, в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, (включая сеть Интернет), по электронной почте.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется:
— в муниципальном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Яковлевского муниципального района (далее — многофункциональный центр) (место нахождения: с. Яковлевка, пер. Почтовый, 1; адрес электронной почты: mfc@primgorod.ru; тел. 8(42371) 91-0-66 режим работы: понедельник, вторник, четверг, пятница с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, среда с 11 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, без перерывов в работе), при наличии соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и Администрацией (далее — соглашение);
— на личном приеме в Отделе (вторник и четверг с 10.00 до 17.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00);
— с использованием средств телефонной, почтовой связи, электронной почты;
— на информационных стендах;
— посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе:
— на официальном сайте Администрации Яковлевскогомуниципального района: yakovlevsky.ru,(далее — Интернет-сайт);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) (далее — Единый портал).
В информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в многофункциональном центре (при наличии соглашения о взаимодействии), размещается следующая информация:
постановление Администрации об утверждении настоящего административного регламента;
блок-схема (приложение N 1), краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края, Яковлевского района содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
При предоставлении информации о муниципальной услуге по письменным обращениям или в форме электронного документа ответ на обращение направляется в форме электронного документа с применением простой электронной подписи по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
1.3.3. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги оказываются специалистами Отдела(далее — Специалист) при личном обращении, с использованием телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почты.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Специалист, осуществляющий прием и консультирование (путем использования средств телефонной связи или лично), должен корректно и внимательно относится к заявителям. При невозможности Специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Допустимо не более одной переадресации принятого телефонного звонка.
Заявитель получает личную консультацию в режиме общей очереди. Время ожидания заинтересованного лица для консультирования не превышает 15 минут. Время консультирования одного заявителя должно составлять не более 10 минут. Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация и более продолжительное время, исполнитель предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое, удобное для заявителя время для устного консультирования.
1.3.4. Основными требованиями к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги являются:
— достоверность предоставляемой информации;
— полнота информирования;
— удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
2.1.1. Наименование муниципальной услуги: „Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания“.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Яковлевского муниципального района в лице структурного (функционального) подразделения Администрации — отдела жизнеобеспечения Администрации Яковлевского муниципального района.
2.2.2. Муниципальная услуга осуществляется через межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее — межведомственная комиссия), утвержденную постановлением Администрации Яковлевского муниципального района от 17.03.2015 года № 126 «Об утверждении состава районной межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции муниципального жилищного фонда».
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) решение (в виде заключения) (приложение N 2) межведомственной комиссии.
б) распоряжение Администрации Яковлевского муниципального района с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
в) мотивированный отказ (в виде уведомления) с указанием причины отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Принятие решения (в виде заключения межведомственной комиссии) либо мотивированного отказа (в виде уведомления) в предоставлении муниципальной услуги — тридцать календарных дней со дня регистрации заявления.
2.4.2. Принятие распоряжения Администрации Яковлевского муниципального района о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ — тридцать календарных дней с момента вынесения решения (в виде заключения межведомственной комиссии).
2.4.3. Направление заявителю в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции — в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома – пять календарных дней со дня принятия решения(распоряжения).
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации;
— Жилищным кодексом Российской Федерации;
— Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;
— Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ „О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“;
— Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ „Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“;
— Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 „Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции“;
— Уставом Яковлевского муниципального района;
— Постановлением Администрации Яковлевского муниципального района от 17.03.2015 года № 126 «Об утверждении состава районной межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции муниципального жилищного фонда»;
— Постановлением Администрации Яковлевского муниципального района от 27.11.2015 года № 403-НПА „Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций в Яковлевском муниципальном районе».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:
а) заявление в установленной форме (приложение N 3) о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
б) копия паспорта гражданина Российской Федерации или документы, заменяющие паспорт гражданина Российской Федерации (временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (для граждан, утративших паспорт), удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
в) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
г) для признания многоквартирного дома аварийным также представляется копия заключения специализированной организации, проводящей обследование этого дома;
Все копии, предоставляемых документов должны быть заверены надлежащим образом, либо предоставляются с подлинниками, которые после сверки с копиями, предоставляемых документов, возвращаются заявителю.
2.6.2. Заявитель вправе представить в комиссию по своей инициативе следующие документы:
а) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;
б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений — технический план;
в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленнымтребованиям.
2.6.3. В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого, комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в п.2.6. административного регламента.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
а) предоставление неполного пакета документов, указанного в пункте 2.6. настоящего регламента;
б) предоставление документов неустановленной формы (при наличии повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, незаверенных исправлений, подчисток, отсутствии подписей, печатей);
в) копии документов не заверены надлежащим образом либо не предоставлены подлинники;
г) отсутствие у представителя заявителя прав и соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) рассмотрение вопросов, которые не входят в компетенцию уполномоченного органа, исполняющего муниципальную услугу;
б) представление недостоверных сведений в указанных документах;
в) если в письменном или электронном обращении указаны причины связанные с:
отсутствием системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;
отсутствием в жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции;
несоответствием объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования;
г) в случае если при оценке соответствия жилого помещения установленным требованиям объект фактически отсутствует, при этом невозможно провести оценку степени и категории технического состояния строительных конструкций жилого помещения и жилого дома в целом;
д)обращение заявителя о прекращении рассмотрения его заявления, либо заявление на отзыв доверенности на право представления его интересов уполномоченным представителем.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается до направления заявления на рассмотрение межведомственной комиссии.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания, в случаях, предусмотренных законодательством
2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.10.1. Время ожидания заявителя в очереди не может превышать 15-ти минут. При отсутствии очереди заявитель принимается незамедлительно.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.1.11. Срок регистрации заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги 1 день с момента его получения.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информацией о предоставлении муниципальной услуги, оборудованы информационным стендом. На информационном стенде размещается текст настоящего административного регламента.
Помещения для предоставления муниципальной услуги соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы столами, стульями, снабжены чистой бумагой и канцелярскими принадлежностями (шариковые ручки).
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов администрации и оборудованы в соответствии с санитарными нормами и правилами.
Рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером.
В здании Администрации должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидам в помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги. В самих помещениях должны быть созданы условия беспрепятственного доступа инвалидам к информационным стендам и другим источникам информации, а также все условия для беспрепятственной подачи заявления и получения муниципальной услуги в установленные сроки.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Показатели доступности:
информированность Заявителей о муниципальной услуге;
комфортность ожидания и получения муниципальной услуги;
вежливость специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
компетентность, оперативность и профессиональная грамотность персонала;
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб Заявителей.
Для доступности и качества муниципальной услуги предусмотрены следующие условия:
а) пешеходная доступность здания от остановок общественного транспорта до места предоставления муниципальной услуги (не более 5 минут);
б) наличие отдельного входа в здание, который оборудован пандусом для беспрепятственного передвижения инвалидных и детских колясок;
в) на прилегающей территории имеются места для парковки автомобильного транспорта.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии соглашения.
2.14.2. При обращении за получением муниципальной услуги в электронной форме запрос заверяется заявителем простой электронной подписью.
2.14.3. В электронной форме муниципальная услуга, в части предоставления консультаций, оказывается специалистом Отдела.
2.14.4. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, направляемые заявителем в электронном виде, должны быть отсканированы либо предоставлены в формате «MS Word» (с последующим предоставлением оригиналов). Должны иметь качественное, четкое изображение.
2.14.5. Результаты предоставления муниципальной услуги в электронной форме отправляются заявителю в сроки, определенные п. 2.4. настоящего Административного регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— прием и регистрация заявления (запроса) с приложенными документами;
— рассмотрение заявлений и приложенных документов, экспертиза документов;
— работа межведомственной комиссии по оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности (непригодности) для проживания;
— принятие решения;
— выдача заявителю распоряжения Администрации о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания либо выдача мотивирующего отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Административная процедура — прием и регистрация заявления (запроса)
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя с пакетом документов, установленных в пункте 2.6 настоящего административного регламента
3.2.2. Регистрация заявления (запроса) осуществляется специалистами отдела делопроизводства Администрации, ответственными за регистрацию входящей (исходящей) корреспонденции, в день его поступления.
3.2.3. Зарегистрированные заявления (запросы) в день поступления специалистами отдела делопроизводства Администрации, ответственными за регистрацию входящей (исходящей) корреспонденции, передают главе Администрации Яковлевского муниципального района.
Дата регистрации заявления с приложенными документами в журнале входящей корреспонденции является началом исчисления срока исполнения муниципальной услуги.
3.2.4. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, направляется по электронному адресу: yakovlevsky@mo.primorsky.ru, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).
3.3. Административная процедура — рассмотрение заявления (запроса)
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения заявления (запроса) является передача вышеуказанного заявления (запроса) и приложенных к нему документов главе Яковлевского муниципального района.
3.3.2. Глава Яковлевского муниципального района в день поступления заявления (запроса) или не позднее следующего дня, поручает в форме резолюции рассмотреть заявление (запрос) начальнику отдела жизнеобеспечения, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Начальник отдела жизнеобеспечения передает документы ответственному специалисту, ответственному за подготовку результата муниципальной услуги.
3.3.3. Специалист, в срок не позднее 1 рабочего дня передает заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы на рассмотрение в комиссию.
3.3.4. Комиссия рассматривает поступившее заявление (запрос) в течение 30 дней с даты его регистрации и по результатам рассмотрения составляет в 3-х экземплярах акт обследования помещения по форме, установленной Приложением N 4 и заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания (по форме, установленной Приложением N 2 к настоящему административному регламенту.
3.3.5. Заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания комиссия передает специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для подготовки распоряжения Администрации о признании жилых помещений муниципального жилого фонда пригодным (непригодным) для проживания (далее — распоряжение).
Специалист знакомит главу Яковлевского муниципального района с заключением. Глава Яковлевского муниципального района в течение 30 дней со дня получения заключения принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
3.3.6. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента, специалист отдела жизнеобеспечения подготавливает сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в виде письма, с указанием причин (оснований) для отказа, на официальном бланке Администрации Яковлевского муниципального района и представляет его на подпись главе Яковлевского муниципального района.
3.3.7. Подготовленные, оформленные и подписанные главой Яковлевского муниципального района распоряжения о признании жилых помещений муниципального жилого фонда пригодным (непригодным) для проживания либо сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги передаются на регистрацию специалисту Администрации, ответственному за регистрацию входящей (исходящей) корреспонденции.
3.4. Административная процедура — выдача заявителю распоряжения о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда пригодным (непригодным) для проживания либо выдача сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наличие зарегистрированного распоряжения о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда пригодным (непригодным) для проживания либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2. Зарегистрированное распоряжение о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда пригодным (непригодным) для проживания и заключение комиссии либо сообщение, об отказе в предоставлении муниципальной услуги, выдаются заявителю в 5-тидневный срок, со дня регистрации распоряжения, лично или отправляются по почте по указанному в заявлении (запросе) адресу.
В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания в связи с его расположением в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами распоряжение о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и заключение комиссии направляется собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется путем предоставления специалистом отдела жизнеобеспечения, ответственным за предоставление муниципальной услуги, начальнику отдела жизнеобеспечения Администрации отчета о поступивших и рассмотренных заявлениях (запросах) о предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок. Проверки могут быть плановые (осуществляются на основании планов работ отдела жизнеобеспечения Администрации, которые проводятся не реже 1 раза в год) и внеплановые.
4.3. Внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения главы Администрации Яковлевского муниципального района. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию информации о несоблюдении сроков рассмотрения заявлений о предоставлении муниципальной услуги от органов прокуратуры, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
4.4. При выявлении допущенных нарушений глава Яковлевского муниципального района принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарных взысканий на виновных лиц.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Администрации Яковлевского муниципального района, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Информация о праве заявителей на решение и (или) действие (бездействие), Администрации Яковлевского муниципального района и (или) его должностного лица, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
5.1.1. Заявитель либо его представитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Администрации Яковлевского муниципального района, а также должностных лиц, муниципальных служащих и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальных услуги (далее – жалоба).
5.2. Предмет жалобы.
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия(бездействие) Администрации Яковлевского муниципального района, а также должностных лиц, муниципальных служащих и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобойв следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского краядля предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
7) отказ Администрации Яковлевского муниципального района, должностного лица администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба направляется в адрес главы Администрации Яковлевского муниципального района по адресу: 692361, Приморский край, Яковлевский район, с. Яковлевка, пер. Почтовый, 7.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые Администрацией Яковлевского муниципального района, рассматриваются непосредственно главой Администрации Яковлевского муниципального района.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта http://yakovlevsky/.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Администрации, должностного лица администрации Яковлевского муниципального района либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации Яковлевского муниципального района, должностного лица Администрациилибо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица администрации либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Подача жалобы заявителем через многофункциональный центр предоставления муниципальной услуги не предусмотрена.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба, поступившая в Администрацию Яковлевского муниципального района, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
5.6.1. Рассмотрение жалобы может быть приостановлено в случаях:
поступления от лица, подавшего жалобу мотивированного ходатайства о приостановлении рассмотрения жалобы;
болезни или иных обстоятельств, вследствие наступления которых рассмотрение жалобы в полном объеме не представляется возможным.
5.6.2. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
неуказанны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
жалоба не содержит сведений, указанных в подпункте 5.4.3;
изложенные в жалобе факты уже были предметом рассмотрения и лицу, подавшему жалобу, направлялось решение о результатах досудебного (внесудебного) обжалования.
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению.
5.7. Результат рассмотрения жалобы.
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы глава Администрации принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступленияимеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
5.7.3. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.7.1, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Администрации Яковлевского муниципального района, фамилия, имя, отчество лица рассмотревшего жалобу и принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения;
в) фамилия, имя, отчество или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой Яковлевского муниципального района.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которого установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Решение, принятое Администрацией Яковлевского муниципального района по результатам рассмотрения жалобы на решение и действие (бездействие) должностного лица либо муниципального служащего могут быть обжаловано заявителем в органы прокуратуры либо в судебном порядке.
510. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы.
В случае, если для подачи жалобы требуется получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы, такие информация и документы предоставляются по письменному обращению лица, намеревающегося подать жалобу.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется:
а) непосредственно в отделе, расположенном по адресу: с. Яковлевка, пер. Почтовый, 7
б) на информационных стендах Отдела
в) с использованием средств телефонной связи, по телефонам: 8 (42371) 97-5-45, электронной почтыyakovlevsky@mo.primorsky.ru
г) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-сайте (http://yakovlevsky/.ru раздел “Администрация», «Муниципальные услуги»);
д) в многофункциональном центре(место нахождения: с. Яковлевка, пер. Почтовый, 1; адрес электронной почты: mfc@primgorod.ru; тел. 8(42371) 91-0-66 режим работы: понедельник, вторник, четверг, пятница с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, среда с 11 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, без перерывов в работе), при наличии соглашения.
Приложение N 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги «Признание в установленном
порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда
непригодными для проживания»,
утвержденному постановлением Администрации
Яковлевского муниципального района
от ______________ N _____
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«ПРИЗНАНИЕ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ»
┌───────────────────────────────────┐┌───────────────────┐
│Поступление заявления и документов,││Отказ в приеме│
│необходимых для предоставления├────────────────>│заявления и пакета │
│муниципальной услуги││документов│
└─────────────────┬─────────────────┘└───────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Рассмотрение заявления и представленных документов, принятие решения│
│о предоставлении муниципальной услуги│
└─────────────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────┘
││
\/\/
┌──────────────────────────┐┌───────────────────────────────────────┐
│Отказ в предоставлении││Подготовка заключения о:│
│муниципальной услуги││о соответствии помещения требованиям,│
└─────────────┬────────────┘│предъявляемым к жилому помещению, и│
\/│его пригодности для проживания;│
┌──────────────────────────┐│о необходимости и возможности│
│Подписание мотивированного││проведения капитального ремонта,│
│отказа в предоставлении││реконструкции или перепланировки (при│
│муниципальной услуги││необходимости с технико-экономическим│
└─────────────┬────────────┘│обоснованием) с целью приведения│
\/│утраченных в процессе эксплуатации │
┌──────────────────────────┐│характеристик жилого помещения в│
│Выдача заявителю││соответствие с установленными│
│мотивированного отказа││требованиями и после их завершения -│
│в предоставлении││о продолжении процедуры оценки;│
│муниципальной услуги││о несоответствии помещения требованиям,│
└──────────────────────────┘│предъявляемым к жилому помещению, с│
│указанием оснований, по которым│
│помещение признается непригодным│
│для проживания;│
│о признании многоквартирного дома│
│аварийным и подлежащим сносу;│
│о признании многоквартирного дома│
│аварийным и подлежащим реконструкции│
└───────────────────┬───────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Подписание заключения о признании жилого помещения пригодным│
│(непригодным) для постоянного проживания│
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Подготовка проекта распоряжения Администрации Яковлевского муниципального│
│района о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических │
│и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу│
│или реконструкции или о признании необходимости проведения│
│ремонтно-восстановительных работ (далее – распоряжение)│
└────────────┬─────────────────────────────────────────┬──────────────────┘
││
\/\/
┌────────────────────────┐┌───────────────────────────────────────┐
│Подписание распоряжения ││Выдача заявителю заключения о│
│Администрации ЯМР││признании жилого помещения пригодным│
└────────────────────────┘│(непригодным) для постоянного│
│проживания и распоряжения│
└───────────────────────────────────────┘
Приложение N 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги «Признание в установленном порядке жилых
помещений муниципального жилищного фонда
непригодными для проживания»,
утвержденному постановлением
Администрации Администрации Яковлевского
муниципального района
от ______________ N _____
Заключение
об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома)
требованиям, установленным в Положении о признании помещения
жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания
и многоквартирного дома аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции
N ________________________ _______________________________________
(дата)
__________________________________________________________________
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта и улицы,
номера дома и квартиры)
Межведомственнаякомиссия, назначенная
_________________________________________________________________,
(кем назначена, наименование федерального органа исполнительной власти,
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
органа местного самоуправления, дата, номер решения о созыве комиссии)
в составе председателя _____________________________________________
__________________________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
и членов комиссии ________________________________________________
__________________________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
при участии приглашенных экспертов _______________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
__________________________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
по результатам рассмотренных документов __________________________
__________________________________________________________________
(приводится перечень документов)
инаосновании акта межведомственной комиссии, составленного по
результатам обследования, ________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(приводится заключение, взятое из акта обследования (в случае проведения обследования),
или указывается, что на основании решения межведомственной комиссии обследование
не проводилось)
приняла заключение о _____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
(приводится обоснование принятого межведомственной комиссией заключения об оценке
соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении
о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции)
Приложение к заключению:
а) перечень рассмотренных документов;
б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования);
в) переченьдругихматериалов, запрошенныхмежведомственной
комиссией;
г) особое мнение членов межведомственной комиссии:
_________________________________________________________________.
Председатель межведомственной комиссии
_____________________________________________________
(подпись)(ф.и.о.)
Члены межведомственной комиссии
_____________________________________________________
(подпись)(ф.и.о.)
_____________________________________________________
(подпись)(ф.и.о.)
Приложение N 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Признание
в установленном порядке жилых помещений
муниципального жилищного фонда непригодными для
проживания», утвержденному постановлением
Администрации Администрации
Яковлевского муниципального района
от ______________ N _____
Главе Администрации Яковлевскогомуниципального района
от __________________________________
(указать статус заявителя -
наниматель, представитель нанимателя)
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
_____________________________________
(паспортные данные)
_____________________________________
(адрес проживания и регистрации)
_____________________________________
(контактный телефон, адрес электронной почты)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу провести оценку соответствия жилого помещения, расположенного по адресу: ____________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________ требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47.
К заявлению прилагаются:
1. _____________________________________________________________________________________
(Заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания (по усмотрению заявителя)
2.Дополнительные документы
_____________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
(дата) (подпись)
Приложение N 4
к Административному
регламенту
АКТ
обследования помещения
N ________________________ _______________________________________
(дата)
__________________________________________________________________
(месторасположение помещения, в том числе наименования
населенного пункта и улицы, номера дома и квартиры)
Межведомственнаякомиссия, назначенная
_________________________________________________________________,
(кем назначена, наименование федерального органа исполнительной власти,
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
органа местного самоуправления, дата, номер решения о созыве комиссии)
в составе председателя ___________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
и членов комиссии ________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
при участии приглашенных экспертов _______________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
произвела обследование помещения по заявлению ____________________
__________________________________________________________________
(реквизиты заявителя: ф.и.о. и адрес — для физического лица, наименование организации
и занимаемая должность — для юридического лица)
и составила настоящий акт обследования помещения _________________
_________________________________________________________________.
(адрес, принадлежность помещения, кадастровый номер, год ввода в эксплуатацию)
Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем
здания, оборудованияимеханизмовиприлегающей к зданию
территории _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Сведенияонесоответствияхустановленнымтребованиям
суказанием фактическихзначений показателя или описанием
конкретного несоответствия _______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Оценка результатов проведенного инструментального контроля и
других видов контроля и исследований _____________________________
_________________________________________________________________.
(кем проведен контроль (испытание), по каким показателям, какие фактические значения получены)
Рекомендациимежведомственной комиссии ипредлагаемыемеры,
которыенеобходимопринятьдля обеспечениябезопасности или
создания нормальных условий для постоянного проживания ___________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Заключениемежведомственнойкомиссиипорезультатам
обследования помещения ___________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Приложение к акту:
а) результаты инструментального контроля;
б) результаты лабораторных испытаний;
в) результаты исследований;
г) заключенияэкспертовпроектно-изыскательскихи
специализированных организаций;
д) другие материалы по решению межведомственной комиссии.
Председатель межведомственной комиссии
_____________________________________________________
(подпись)(ф.и.о.)
Члены межведомственной комиссии
_____________________________________________________
(подпись)(ф.и.о.)
_____________________________________________________
(подпись)(ф.и.о.)
