Анализ работы за 1 полугодие 2023 года

Отделом по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района (Далее-Отдел), являющимся отраслевым (функциональным) органом Администрации Яковлевского муниципального района, в первом полугодии 2023 года, в пределах своих полномочий осуществлялась деятельность по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и по управлению и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Яковлевского муниципального района.

Основные результаты деятельности Отдела размещены в следующей таблице:

Работа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом является дополнительным источником пополнения местного бюджета. В 1 полугодии 2023 года передано в аренду 3 земельных участка, в результатезаключено 3 договора аренды земельного участка. Кроме того заключено 2 договора аренды имущества.

За 1 полугодие 2023 года в районный бюджет от аренды земельных участков поступило 1662 тыс. руб., при плане 3600 тыс. руб., план бюджетных назначений выполнен на 46 %.

От аренды муниципального имущества поступило в бюджет района 652тыс. руб. при годовом плане 1500 тыс. руб., план бюджетных назначений выполнен на 44 %.

Увеличение поступления арендной платы за 2023 г. в сравнении с аналогичным периодом 2022 года объясняется своевременной оплатой за истекший период 2023 года по действующим договорам аренды имущества, и получением арендной платы в результате проведения претензионной работы по погашению задолженности за предшествующие периоды. Кроме того увеличение доходов от аренды муниципального имущества объясняется увеличением рыночной стоимости размера арендной платы по договорам аренды заключенных на период 2022 года.

Отделом постоянно анализируются поступления от арендной платы по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков. Так, в 1 полугодии 2023 года с целью увеличения поступлений арендных платежей, а также сокращением задолженности по арендной плате, физическим лицам и руководителям предприятий направлено 6 претензий и 30 уведомлений о необходимости погашения задолженности.

По итогам проведенных мероприятий по погашению задолженности по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков в бюджет района в 1 полугодии 2023г. поступило более 150 тыс. руб.

В 1 полугодии 2023 года в районный бюджет от продажи земельных участков поступило 91 тыс. руб., при годовом плане 200 тыс. руб. План бюджетных поступлений выполнен на 46 %.

В целях обеспечениясохранности муниципального имуществаЯковлевского муниципального района, повышения эффективности управления имуществом отделом по имущественным отношениям проводится работа по оформлению правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, закрепленные за муниципальными учреждениями, постановка их на кадастровый учет, регистрация права собственности и права оперативного управления. Так в 1 полугодии 2023 года сформированы и поставлены на кадастровый учет земельные участки для строительства водовода на станции Сысоевка и в с. Новосысоевка, земельный участок под многоквартирным жилым домом, участок для размещения детской площадки в с. Яковлевка, ул. Центральная, а также земельный участок для размещения тротуара ул. Советская.

Проведены кадастровые работы и зарегистрировано право муниципальной собственности на 17 объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных в с. Яковлевка, с целью включения их в перечень объектов водоснабжения и водоотведения, являющихся муниципальной собственностьюЯковлевского муниципального района, в отношении которых планируется заключение в 2023 году концессионного соглашения.

В целях постановки на государственный кадастровый учет как бесхозяйный объектнедвижимости в 1 полугодии 2023 года кадастровые работы начаты в отношении следующих объектов:

на территории с. Яковлевка ул. Советская 79, 79а

1. Участок ВЛ-10 кВ (СИПЗ 3x50, L=0,06 км, опоры СВ-110, 2 разъединителя РЛНД-10/400);

• КТПНТ2х400/110/0,4 с трансформаторами ТМГ-СЭЩ-400/10;
• КЛ-10 кВ №1 (ААБЛ 3x95, L=0,4 км);
• КЛ-10 кВ №2 (ААБЛ 3x95, L=0,l 8 км);
• К Л-0,4 кВ №1,2 (ААБЛ 4x120, L=0,096 км) к жилому дому №1;
• КЛ-0,4 кВ №1,2 (ААБЛ 4x120, L=0,071 км) к жилому дому №2.

на территории села Старая Сысоевка, ул. Вокзальная, 42

1.КТПН № 6147, 6/0,4 кВ, 400 кВа.

Постановлением Администрации Яковлевского муниципального района утвержден перечень объектов водоснабжения и водоотведения, являющихся муниципальной собственностьюЯковлевского муниципального района, в отношении которых планируется заключение в 2023 году концессионного соглашения. Указанный перечень размещен в установленном порядке на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (http://torgi.gov.ru) и на официальном сайтеЯковлевского муниципального районав информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://yakovlevsky.ru).

С учетом дополнительно зарегистрированных объектовв перечень были внесены изменения.

Кроме того, в 1 полугодии 2023 года зарегистрировано право муниципальной собственности на жилой дом по адресу: с. Яковлевка, ул. Советская 204/1.

В целях исполнения Программы приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2023 год, проведена оценка рыночной стоимости 2 объектов муниципальной собственности.

Выдано 5 разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Отделомведется работа по предоставлению земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительствав рамках реализацииЗакона Приморского края от 08 ноября 2011года № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае».

Всего за время действия Закона Приморского краяот 08 ноября 2011года № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае»быловключено в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка – 30 заявителей. Из числа включенных в реестр граждан, обеспечено участками 29 (97%) (с. Новосысоевка – 12, с. Покровка – 2, с. Яковлевка – 5, с. Варфоломеевка – 3, с. Достоевка – 1, с. Бельцово -2, с. Яблоновка – 3, с. Краснояровка — 1). В целях дальнейшей реализации вышеуказанного закона в резерве имеется 12 земельных участка, расположенных в селах района: с. Яковлевка – 9, с. Новосысоевка – 2, с. Бельцово – 1.

Также имеется 2 сформированных земельных участка в с.Яковлевка для предоставления в соответствии с Законом Приморского края от27.09.2013 г. № 250-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территорииПриморского края».

В рамках реализации Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ«Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ)за период с 01.01.2023 по 30.06.2023 в Администрацию Яковлевского муниципального района поступило 17 заявлений о предоставлении земельных участков в безвозмездное срочное пользование, также поступило 34 заявления о предоставлении земельных участков, в отношении которых ранее были заключены договоры безвозмездного срочного пользования, в собственность и 1заявление – в аренду.

По поступившим заявлениям, в том числе и по поступившим в предыдущем отчетном периоде приняты следующие решения:

— поставлено на кадастровый учетземельных участков — 7;

— подготовлено договоров безвозмездного срочного пользования – 10;

— согласовано к предоставлению в собственность земельных участков– 32;

— согласовано к предоставлению в аренду земельных участков– 1.

Всего за период действия Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗв Администрацию Яковлевского муниципального района поступило 586 заявлений, из них:

— аннулировано гражданами -123 заявления;

— возвращено без рассмотрения -16 заявлений;

— отклонено -114 заявлений;

— согласовано к предоставлению и подготовлено договоров безвозмездного пользования – 328.

Основными причинамидля отклонения заявлений являются:

1) на испрашиваемом земельном участке находятся здания и сооружения, принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо находящиеся в государственной или муниципальной собственности (пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ);

2) испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица (пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016№ 119-ФЗ);

3) испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории опережающего социально-экономического развития (пункт 18 статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016№ 119-ФЗ) и др.

Отделом перенаправлено в министерство лесного хозяйства Приморского края 58 заявлений для согласования границ земельного участка, из них 53 заявления возвращены, на основании того, что указанные участки являются нелесными землями,5 заявлений взяты в работу министерством лесного хозяйства.

Отделом были подготовлены решения об утверждении 361 схемы размещения земельных участков на публичной кадастровой карте с учетом поступивших заявлений и создания резервных участков. Все земельные участки были поставлены на кадастровый учет. По 334 земельным участкам подготовлены договоры безвозмездного пользования, по 332 -с гражданами уже заключены договоры безвозмездного пользования.

Отделом проводится работа по принятию уведомлений от граждан о выборе видаразрешенного использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование, и обеспечение внесения изменений в сведения о кадастровом учете этих земельных участков. Всего за 1 полугодие 2023 года поступило 3 уведомления, за весь период действия Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ – 287 уведомлений.

Отделом проводится работа по принятию заявлений от граждан об отказе от земельных участков и расторжении договоров безвозмездного срочного пользования, и организация прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком и снятие его с кадастрового учета в Управлении Росреестра по Приморскому краю. В течение 1 полугодия 2023 года поступило 6 заявлений об отказе, за весь период действия Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ – 60.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗгражданин, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, вправе до дня окончания срока действия указанного договора подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет. Всего за период действия Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗв Администрацию Яковлевского муниципального района поступило 149 заявлений о предоставлении земельных участковв собственность и 9 заявлений – о предоставлении в аренду. На основании поступивших заявлений, передано в собственность 130 земельных участков и предоставлено в аренду 8 земельных участков.

Работа по осуществлению контрольных мероприятий в рамках муниципального земельного контроля в первом полугодии 2023 годапроводилась в виде обследований земельных участков без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении муниципального земельного контроля.

Отделом разработан и утвержден план мероприятий по обследованию земельных участков, расположенных в границах территории «Зона ежегодного возгорания», на 2023 год, в соответствии с которым запланировано выездное обследование 80 земельных участков без взаимодействия с контролируемым лицом, в период с мая по октябрь 2023 года.

За первое полугодие проведено обследование 32 земельных участков общей площадью 7 955, 82 га. По всем обследованым земельным участкам выявлены нарушения требований земельного законодательства, установлены факты их неиспользования.

Заключенияпо результатам мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении муниципального земельного контроля были направлены в Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области для рассмотрения.

Отделом было подготовлено и направлено в Думу округа в 1 полугодии 2023 года 1 представление с проектом решения Думы об утверждении условий приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2023 год, одно представление о внесении изменений в принятую Программу приватизации и одно представление о внесении измененийв принятые условия приватизации имущества, два ходатайства о принятии в собственность Яковлевского муниципального района двух и трех школьных автобусов, а также отчет о выполнении программы приватизации имущества, находящегося в собственности Яковлевского муниципального района, на 2022 год и пояснительную записку к отчету о выполнении программы приватизации имущества.

В соответствии с программой приватизации муниципального имущества на 2023 год в первом полугодии 2023 года Отделом на основании распоряжения Администрации Яковлевского муниципального района от 13.04.2023 г. № 308 — ра «О проведении открытого аукциона по продаже муниципальногоимущества и о составе аукционной комиссии» был объявлен электронный аукцион по продаже двух автобусов ПАЗ 32053-70 и КАВЗ 4238-45. Аукцион признан несостоявшимся, в связи с отсутствием поступивших заявок.

Также, Отделом разработан проект нормативного правового акта «О Положении о порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Яковлевского муниципального округаи предоставленные в аренду без торгов» и проект изменений в Положение о муниципальном земельном контроле на территории Яковлевского муниципального района, утвержденное решением Думы Яковлевского муниципального района от 29 июня 2021 года № 439-НПА, которые также направлены на рассмотрение в Думу округа.

Таким образом, в 1 полугодии 2023 года в Думу района было направлено 7 представлений и отчет о программе приватизации, касающихся деятельности Отдела. По всем представлениям, за исключением Положения о порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Яковлевского муниципального округаи предоставленные в аренду без торгов, были приняты решения Думы округа.

В Отделе организован и дважды внеделю ведется прием граждан и юридических лиц. Основная масса заявлений о предоставлении муниципальных услуг принимается специалистами на своих рабочих местах в дни приема, где такжепредоставляются и консультации.

Работа по предоставлению муниципальных услуг ведется в соответствии с разработанными административными регламентами оказания муниципальных услуг.

Всего имеется 21 административный регламент предоставления муниципальных услуг, часть процедур по ним выполняется путем межведомственного взаимодействия в электронной форме.

За 1 полугодие 2023 года в Отдел поступило 635 единиц документов(более 11 % всей поступающей в Администрацию корреспонденции), в том числе 226 заявлений и обращений. Все они прошли регистрацию и рассмотрены в установленном порядке.

На личном приеме специалистами Отделав 1 полугодии2023 года было принято 184 человека.

Отделом ежемесячно осуществляется отчетность во все ведомственные структуры Администрации Приморского края и другие службы.

На очередной отчетный период перед отделом по имущественным отношениям стоят следующие задачи:

1. В связи с наступившим периодом истечения сроков действиядоговоров безвозмездного пользования земельными участками, предоставленными в соответствии сФедеральным законом от 1.05.2016№ 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», организовать разъяснительную работу с гражданамипо вопросамсвоевременной подачи заявлений о передаче земельных участков в собственность или аренду, а также оперативное оформление соответствующих договоров с гражданами.

2. Организация работы по плану мероприятий («дорожная карта»), содержащему перечень имущества, потенциально возможного для вовлечения в хозяйственный оборот, а также выполнение мероприятий, направленных на достижение указанной цели.

3. Работа по исполнению региональной дорожной карты по реализации мероприятий проекта «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями на 2022-2024 годы», в том числе установление границ земельных участков и завершению мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

4. Осуществление работы по администрированию доходов в ГИС ГМП. Проведение претензионной работы по договорам аренды земельных участков и объектов муниципального имущества.

5. Проведение работы по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участковдля размещения пожарного депо в с. Николо- Михайловка, ФАПов в с. Бельцово и с. Старосысоевка.

6. Проведение кадастровых работ с целью постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности объектов теплоснабжения на территории Яковлевского сельского поселения в целях выполнения требований Федерального законаот21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

7. Проведение работы по приведению договоров аренды земельных участков в соответствие с земельным законодательством, заключение дополнительных соглашений к договорам аренды в части перерасчета размера арендной платы и включения вопросов пожарной безопасности.

8. Продолжение работы по оформлению правоустанавливающих документов на находящиеся в реестре муниципального имущества Яковлевского муниципального района объекты недвижимости и земельные участки, регистрация на них соответствующего права.

9. Приведение документации, регулирующей вопросы предоставления земельных участков гражданам имеющим трех и более детей, в соответствие с Законом Приморского края от 02.12.2022 № 237-КЗ «О внесении изменений в Закон Приморского края «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае», проведение сверки земельных участков, предоставленныхуказанным гражданам, с учетами ЕГРН.

10.Принятие решения о реализации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, переданных в собственность Яковлевского муниципального района Акционерным обществом «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина».

11. Реализация плана мероприятий по выездному обследованию земельных участков без взаимодействия с контролируемым лицом, расположенных в границах территории «Зона ежегодного возгорания», на 2023 год, с целью выявления неиспользуемых земельных участков.