Проект программы профилактики для общественного обсуждения

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на 2022 год

В соответствии сФедеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании постановления Правительства РФ от 25.06.2021г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решения Думы Яковлевского муниципального района от 29.06.2021г. № 439 — НПА «О Положении о муниципальном земельном контроле на территории Яковлевского муниципального района», руководствуясь Уставом Яковлевского муниципального района, Администрация Яковлевского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на 2022 год.

2. Руководителю аппарата Администрации Яковлевского муниципального района (Сомова О.В.) обеспечить публикацию настоящего постановления в газете «Сельский труженик» и на официальном сайте Администрации Яковлевского муниципального района в сети Интернет.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Яковлевского муниципального района.

4. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его официального опубликования.

Глава района -глава Администрации

ЯковлевскогомуниципальногорайонаН.В. Вязовик

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Яковлевского муниципального района

от _________________№- нпа

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на 2022 год

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г.
№ 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Яковлевского муниципального района Приморского края (далее – муниципальный земельный контроль).

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Яковлевского муниципального района, в связи с вступлением в законную силу решения Думы Яковлевского муниципального района от 29.06.2021г. № 439 – НПА «О Положении о муниципальном земельном контроле на территории Яковлевского муниципального района», Администрация Яковлевского муниципального района (далее — Администрация) является уполномоченным органом по осуществлению муниципального земельного контроля.

Муниципальный контроль осуществляется в отношении граждан, в том числе осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, организаций, в том числе коммерческих и некоммерческих организаций любых форм собственности и организационно-правовых форм, органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее — контролируемые лица).

Объектами муниципального контроля являются:

• деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, связанные с соблюдением земельного законодательства на территории Яковлевского муниципального района;
• земельные участки, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым земельным законодательством предъявляются обязательные требования (далее — производственные объекты).

Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального земельного контроля, в целях предупреждения возможного нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – подконтрольные субъекты) обязательных требований земельного законодательства и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.

Профилактические мероприятия проводятся Администрацией в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами и направлены на снижение риска причинения вреда (ущерба), а также являются приоритетными по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Профилактические мероприятия осуществляются на основании ежегодной Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утверждаемой главой Администрации в соответствии с законодательством.

Уполномоченным лицом по исполнению настоящей программы и осуществлению муниципального земельного контроля является отдел по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района (далее – Отдел).

Должностные лица Отдела, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля (далее –Инспектор):

Начальник отдела по имущественным отношениям Администрации Яковлевского муниципального района Корыстин Владимир Викторович, контактный телефон 8(42371) 97-4-38, адрес электронной почты: yak_oio@mail.ru.

Приемные дни Отдела – вторник, пятница, с 10:00 час. до 13:00 час., с 14:00 час. до 17:00 час.

В первом полугодии 2021 проверки и осмотры земельных участков в рамках муниципального земельного контроля проводились согласно утвержденному плану проведения проверок физических лиц и плановых осмотров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Яковлевского муниципального района на 2021 год.

Отделом в 1 полугодии 2021 года было проведено 2 осмотра земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся на праве аренды у физических лиц, на предмет исполнения условий договоров аренды.

Также проведены 3 плановые проверки в отношении физических лиц. По результатам проверки направлены копии актов по двум проверкам соблюдения земельного законодательства для рассмотрения и принятия решения о привлечении к административной ответственности по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, вУправление Росреестра по Приморскому краю.

Отделом проводились мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями: проведено 5 осмотров 17 земельных участков общей площадью 17464528,53 кв.м. Один из осмотров – внеплановый, в ходе которого были осмотрены два земельных участка общей площадью 772,53 кв.м. в связи с обращением граждан, полученным в социальных сетях.

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда

Основными целями Программы профилактики являются:

• Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
• Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
• Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:

1. Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

3. Оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

4. Выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

5. Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда